2025年九月头，印尼的经济部长艾尔朗加在雅加达交易所举行新闻发布会时，表现得挺从容自若地说，政府对完成5.0%到5.2%的经济增长目标还挺有把握的。

虽说那阵子印尼不少地方还在闹示威，但他透露，政府已经布置了三大重点措施：促进投资和资本支出、继续推行经济刺激计划，以及加快国家预算的落实。从这个角度看，政府在动荡中还能稳住经济，彰显出强大政府在当代经济发展中的不可替代性。

韩国这个国家，自然条件天赋不足，经济发展空间比较有限。它的领土总面积还不到10万平方公里，而可耕地只占了22.7%。

韩国的耕地面积不大，自然资源也相当缺乏。没有石油，没有天然气，连煤炭都得靠进口一船一船地运过来。到2023年，韩国的石油依赖进口达到100%，完全没有自主供应的空间。

每天，大约有280多万桶原油从沙特、科威特、美国等国家出发，漂洋过海送到韩国庞大的炼油厂。如果这些油轮突然停止航行，韩国的整个工业体系几周之内就会陷入瘫痪。

说起来，印尼拥有丰富的金属、能源还有农业资源，火山灰还让爪哇岛的土壤特别肥沃，人口也相当多，资源和人口条件都挺优越的。而且，印尼掌握了全球六成的镍储量，原本这是一手好牌。

到了2020年，印尼政府出了一招“王炸”，就是全面禁止镍矿原石出口，想效仿中国那套“资源深加工”的成功经验。政策一推出，众多中国企业纷纷涌入。十年时间里，印尼的精炼镍产量从全球的6%猛增到令人咋舌的61%。

在苏拉威西岛上，冶炼厂的烟囱排得密密麻麻，产能也像滚雪球一样不断扩大。印尼以为引进冶炼设备就能掌握整个产业链，没料到技术差距才是关键所在。

韩国走了一条完全不一样的路。1961年，朴正熙担任陆军第二军副司令时，一手把持国家大权，然后大力推进以出口为主的外向型经济发展路线。

他一开始可没全盘铺开，而是挑选了机械、电子这些能在短时间内建立竞争优势的行业，集中资源搞重点突破，然后逐步由点带面，辐射到其他产业。

当中国企业把镍金属的回收率提高到95%以上的时候，印尼的工厂还得为怎么减少能耗犯愁。这种技术上的差距，最终可是决定了胜负的关键。

在新能源汽车行业突然换道之际，我国企业凭借技术突破，把磷酸铁锂电池带出了逆袭的局面，对原生镍矿的依赖大大减少。反观印尼，依然在疯狂扩大镍氢电池原料的产能，局势可真是截然不同。

韩国这几十年来把研发投入猛增了差不多三倍，佔GDP的比例也达到了4.9%，仅次于以色列，排在全球前列。

韩国超过60%的民间研发费用都投在信息与通信技术制造企业，这些技术在许多行业都挺重要的。相比之下，日本和欧洲联盟的研发更偏向汽车产业。

印尼的失败打破了“照抄中国”的盲点，也巧揭示了中国成功的真正秘诀。掌握整个产业链的技术，是中国能突围的关键部分，而从矿产开采到回收利用的完整流程，不是那种印尼式的“设备进口、零散组装”。

印尼的冶炼厂还依赖进口设备，而中国已经在回收技术和电池化学体系方面实现了自主创新和不断升级。

韩国产业部门一直在积极行动，推动经济多元化发展，着力打造更有活力的创业环境。像2019年，他们就设立了30亿美元的风险投资基金，专门用来扶持新兴的创业公司。

2023年，科技和信息通信技术部说到，未来到2027年前会投120亿美元，目标是帮忙培养出10家深科技领域的独角兽企业。

印尼央行已经做好了准备，要稳住盾币的汇率，同时保证市场的流动性够用。这种稳健的货币政策，为经济的持续发展提供了可靠的保障。目前，印尼的外汇储备保持得挺充裕，直到2025年7月已经达到了1520亿美元，银行体系也相当健康啦。

财政、货币政策和实体经济的措施相互配合，形成了强有力的协作机制，为整体经济应对风险打下了坚实的基础，明显提升了抗风险的能力。

为了筹集资金，韩国政府打算减少大约1300个项目。经过这次调整，预估能够腾出28万亿韩元左右，为缓解财政压力提供助力。这个资源重新安排的能力也映衬出政府在决策和落实方面的效率与力度。

作为美国的前十大贸易伙伴之一，韩国正受到华盛顿关税政策调整带来的明显冲击。从2025年8月7日开始，美国对韩国进口货物加征15%的关税，虽然比最早提出的25%稍微低一些，但对这个亚洲第四大经济体来说，依然是个不小的打击。

为了缓解压力，首尔方面答应会增加对美投资，还承诺采购价值1000亿美元的美国能源产品。韩国政府已经对这些影响做了估算，预计到2025年，韩国的经济增长率可能只有0.9%，远低于年初预期的1.8%。

印尼在今年6月底向美国递交了合作请求，建议一起建设电动车生态圈。不过，7月7日，美国宣布对印尼加征32%的关税，比对日韩的25%还要高。想用镍资源换取美国市场的算盘，结果被特朗普的关税政策给打了个措手不及。

现在，韩国的高等教育入学率算是排在世界前列，25到34岁的年轻人中，差不多有70%都拿到了大学文凭。日本紧随其后，这个比例大约是66%，在欧盟里排得挺靠前。而爱尔兰则以63%的比例位居欧盟第一，在全世界范围内也算是名列前茅。

韩国的教育水平也是挺高的，在国际学生评估项目里，韩国学生一直拿到不错的名次。随着教育水平和质量的不断提升，韩国打造出了一支技术娴熟、能跟得上时代变迁的工作团队。

印尼属于内向型的经济体，主要受私人消费和投资拉动，净出口的作用相对有限。2023年，人均GDP达到4941美元，近年来一直保持大约5%的增长速度，预计不久后会迎来城镇化进程的快速推进。

印尼的私人消费主要以必需品为核心，不过，随着城镇化的加快、抚养比的降低以及就业结构的改善，中产阶级的比例也在逐步上升。

韩国花在研发上的比例达到GDP的4.9%，仅次于以色列，位居全球第二。反观印尼，连目前的镍矿冶炼技术都掌握不了，眼看着那么多矿石堆积成山，却没法变成实际的经济收益。

两国之间的差距不在资源的丰富程度，而是在于政府管理的水平高低。韩国政府依靠科学制定产业政策和战略性投资，精准掌握市场趋势，带领经济稳定发展，起到了指导作用。

印尼向我们展示了，没有一个高效的政府来协调资源调配、制定长远规划、培养人力资本，再多的自然资源也只能变成空谈的财富。